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    10月23日，《人民日报》理论版刊发上海消防局赵子新局长、张华锋政委署名文章：在探索中求解 在创新中突破——关于新形势下特大型城市消防管理工作的实践与思考。这是中央机关报这一最具权威和影响力的全国性报纸首次刊发消防工作的理论文章。 

    文章指出，随着我国经济社会的快速发展和现代化程度的不断提高，新情况、新问题不断出现，城市消防工作面临严峻挑战。近年来，上海市把消防安全作为城市安全的重要组成部分，坚持以问题为导向，加强科学规划，激发基层活力，不断提高城市“安全度”、增强市民“幸福感”对新形势下特大型城市消防管理工作进行了积极探索，积累了有益经验。

    文章提出，问题导向是消防管理的逻辑起点。善于发现问题、敢于直面问题、认真解决问题，是我们党不断提高执政能力、推动事业发展的根本途径。我国许多大型城市，用几十年时间创造出西方一些发达城市数百年积累的物质财富和发展水平，同时也面临城市运行安全和消防安全的诸多矛盾和难题。解决这些矛盾和难题，需要坚持问题导向，从实际出发，以强烈的忧患意识和无畏的担当精神，打破瓶颈制约，推进改革创新，从而为各项事业发展和社会和谐稳定营造良好环境。 

    文章认为，科学规划是消防工作的发展关键。规划是行动的纲领。只有规划好，才能建设好、管理好。如果没有规划，消防工作光凭“缝缝补补”、“零敲碎打”，无法实现可持续发展；规划缺乏科学性和可行性，也难以实现科学发展。作为城市建设的重要组成部分，消防管理工作必须坚持规划先行，把规划作为可持续发展的路线图。规划事关消防工作的发展方向，事关人民群众的切身利益，事关城市的整体建设，应坚持一张蓝图干到底，不反复、不折腾，埋头苦干、扎实推进。

    文章强调，加强基层是消防工作的活力所在。消防管理工作社会性强、涉及面广大，消防安全与群众的生产生活密切相关。只有基层稳定，整个消防管理工作才能稳定。应不断强化政府对基层消防的领导能力、部门对基层消防的管理能力，促进消防部门单一管理向政府、企业、公众等多元主体参与的综合治理模式转变，进一步激活社会单元自身的消防力，形成横向到边、纵向到底的社会消防管理格局，全面提高消防管理工作社会化水平。 

    通过深入缜密的调查研究，了解基层实情，查找发展瓶颈，透析症结机理，研究工作规律，提出科学对策，是领导工作、领导职责的重要内容，也是反映各级领导干部责任意识、理论水平、发现和解决实际问题能力的重要标尺。局党委号召全体官兵，要大兴调查研究之风，大兴问题管理之风，大兴求真务实之风，大兴创新破题之风，进一步加强对新形势下消防工作和队伍建设的调查研究。各级领导尤其是主要领导，要亲自调研、亲自动笔、亲自把关，深入研究解决影响和制约消防事业发展的瓶颈问题，深入研究解决人民群众反映强烈的热点问题，更有力地辅助党委、政府消防工作科学决策，更有力地推动消防安全实事工程、重点任务，更有力地保障特大型城市运行安全和消防安全。