综合资讯

    上海市委、市政府历来高度重视消防工作，尤其是2011年以来，连续两年将消防安全列为市政府年度头号实事项目，着力整治威胁公共安全的消防隐患顽症，城市消防硬设施和软环境明显改善，市民群众的安全感、满意度不断提升。

    一、分级筹措、集中投入3亿多元资金，强力攻坚特大型城市消防安全薄弱环节。聚焦城市运行安全和消防安全的薄弱环节，市委、市政府在加大日常消防投入的基础上，把全民消防安全演练和居民小区消防建设管理分别列为2011年、2012年市政府头号实事项目，分级筹措、集中投入3亿多元资金，力保民生民安。期间，市委、市政府主要领导亲自批示指示，就办好办实消防实事项目提出明确要求。市政府分管领导专门召开部署会、协调会、推进会，多次带队实地检查督导，确保项目落地。各区（县）政府和相关部门结合实际，成立工作专班，制定“个性化”的实施方案，同步加强人财物保障，及时研究解决工作难题。黄浦、虹口、普陀在配套落实市政府实事项目经费的同时，针对辖区特点，将小商品市场、动拆迁基地等薄弱环节整治工作列为区县政府实事项目，并追加投入3800万余元，着力改善区域消防安全环境。

    二、凝聚14个部门、17个区县、1万多个基层单位力量，扎实有序推进消防实事项目。公安机关、消防部门自觉当好“主攻手”、“主推手”，采取每周召开调度会、每周通报进度、下发专项督办单等形式，强化目标管理、责任倒逼、协调督办，力促项目快建设、早落地、早见效。建设、房地、水务等部门源头严把实事项目设计、工程标准制定等关口，并在过程管理中加大行政监管和技术指导力度，合力解决具体问题。教育、国资、安监、民政、卫生等部门发挥行业管理职能，指导学校、易燃易爆场所和企业、养老院、医院等广泛开展消防安全宣传教育和疏散演练，提升全民消防安全素质。财政、法制、宣传、文广影视等部门跟进落实经费、制度保障，配合畅通消防宣传渠道，助推实事项目扎实开展。浦东、长宁、普陀、宝山、闵行、松江、嘉定等区同步推出老旧小区和非机动车停车棚改造、夜间荧光楼层指示牌安装研发、市政消火栓实时智能监控管理、社区消防信息管理系统运用等子项目，积极探索解决消防安全的基础性、源头性问题。各街（镇）、居（村）委、小区物业服务企业以实事项目为抓手，强化消防安全管理主责，大力整治小区私家车乱停乱放、楼梯走道堆物上锁、消防设施“带病运行”等隐患顽症，发动居（村）民参加疏散逃生演练，狠抓日常消防安全检查督促，切实把火灾防控措施落到最基层、最一线。

    三、向727万户家庭赠阅《消防知识读本》，为726幢老式高层住宅增配消防设施，组织790万余人开展消防疏散演练，让群众从实事项目中得实惠。加强全民消防安全演练和消防知识普及，不断提高公众消防安全意识和自防自救能力。依托电视、报刊、网络等载体和移动通信、邮政等平台，累计播发消防公益广告2.2万条次，发送消防公益短信20.6万条，向全市727万户家庭赠阅《消防安全知识读本》，免费投寄消防知识邮政名信片500万份；利用全市2994块地标建筑LED屏、2225块大型户外广告牌广泛宣传普及消防安全常识；组织30多位公众人物和演艺明星拍摄“呵护珍爱大行动”系列消防公益广告；招募社区消防志愿者6.9万人，协助开展消防宣传、隐患排查、初起火灾扑救、逃生疏散演练等志愿服务；组织消防安全演练9.6万次，参与人数达475万人；成立并实化运作“96119”火患投诉举报中心，受理火灾隐患和消防违法行为举报逾3500件，举全民之力排查和清剿火患。加强居民小区消防安全建设和管理，不断提升城市消防安全综合实力。截至目前，已为726幢20年以上房龄高层住宅增配消防设施，为1.9万余幢高层建筑完善楼层标识，更新居民小区及老式公房周边缺损消火栓1500个，组织全市8487个居民小区、790万余人次开展消防疏散演练。同时，各区县结合辖区实际，积极开展“居村委消防工作站标准化建设”、“多层以下老式旧里安装独立式火灾报警探测器”等实事项目，整体筑牢特大型城市御火屏障。

    四、完善固化16项后期维保和常态管理机制，谋求消防安全长治久安。“项目化”推进机制。做实消防安全委员会平台和实事项目联席会议机制，将消防实事项目落实情况纳入政府消防工作目标考核和领导干部政绩考评，加强年初责任签约、年中检查督导、年底考核结账，确保落地见效。“网格化”管理机制。通过明晰职责分工、强化考核督导等措施，做专乡镇、街道“大网格”，做强居（村）委“中网格”，做实小区、村组、单位“小网格”，逐级分解落实消防工作责任，夯实消防安全的基层基础。“多警联勤”机制。联合治安、交通、文保、轨道等警种和各派出所，强化分级检查、综合执法、联合督导，跟进考核奖惩机制，全警上阵推进实事项目、消除火灾隐患。“常态维保”机制。坚持前瞻谋划、建管并举，设计好实事项目投用后的管理权交接方案，敲实业主委员会、物业单位的管理主体责任，确保消防设施临警好用、管用。“定期演练”机制。协调指导全市各类学校每学期固定开设2课时以上消防教育和1次以上逃生疏散演练，并将消防演练作为居民小区消防安全“必修课”，不断提高消防宣传的针对性和实效性。“信息支撑”机制。搭乘“智慧城市”快车，结合政府实项目，加快自动化火灾报警监控、智能化灭火救援指挥、可视化社区消防管理等系统建设，全力打造预警、指挥、处置、管理“四位一体”的支撑保障体系。