综合资讯

抓安全生产，当前最重要的一把刷子，就是查隐患。各种专项治理，轮番安全检查，都是组织执法部门的人去单位里面查问题、查隐患，然后下罚款单，督促单位整改。这样，真的好吗？

1、查隐患的人够不够专业？

这是个不容回避的问题。最近中办国办发布的《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》就提到：“对现有执法人员，全部实行执法考试合格并取得执法资格证后方可上岗，对新招录人员，坚持凡进必考，严格实施执法人员持证上岗和资格管理制度，没有取得执法资格证的不得从事执法活动。突出安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等应急管理专业性要求，建立执法人员入职培训、定期轮训和考核制度，入职培训不少于3个月，每年参加不少于2周的复训。”这些要求并不是随便提的，很显然，现有的专业部门的人员都不够专业，查隐患是个技术活，并且现实中有各种各样的实际问题，只学几本规范和法律就去现场，还是远远不够的。 

2、查隐患的人够不够多？

要做好一件工作，最基本的道理就是研究下工作量是多少，需要多少人，多长时间去完成。比如，如果让执法部门去查隐患，那么，执法人员有多少？要去查的单位有哪些，有多少？去到单位是全部查，还是抽查，查一个单位要花多少时间？这个人每周或每年有多少时间可以用来去查隐患？另外，查到隐患，是不是还要处罚，还要督促其整改，还要来验收？算这样一个帐应该不难，算清楚了，可能会吓一大跳。 

3、查隐患的人有没有责任？

这是个保底的事儿。应该事先要明确，我每年要查几个单位，没查是不是要追究责任，查单位没发现隐患是不是要追究责任，查到隐患了对方没整改是不是要追究责任，查到隐患了，对方也整改了，但后来又发生了安全生产事故（火灾），要不要追究我的责任？这些问题都应该说清楚，这样才好查嘛，才放心些。 

4、查隐患到底是为了啥，能不查吗？

（1）查隐患是为啥呢？执法人员查隐患，是要为单位搞服务，是单位的保姆？还是为了执法？如果想当保姆，那执法部门就变成单位的安全科了，不妥。如果是为了执法，那抽查就行了，查到谁有问题就处罚呗，没必要全部查清、全部单位都去查，至于要查谁、怎么才能查的准，那要认真研究。

（2）查隐患是个难以完成的任务。从上面几条来看，其实查隐患太难了，尤其是依靠执法部门这几个人、几条枪，这最多就是查查重点的单位、区域，就这也不保险。一个县区的社会单位就几十、数百万个，就是再增加十倍的执法力量，恐怕也查不过来。

（3）为什么不变成找规律、定政策呢？老说认为，执法部门去单位检查，核心的要义在于发现规律，就是要调查了解这些被查的单位、行业，他们在安全生产上的特点是什么，过去的事故是怎么发生的，管理上、技术上会有什么问题，发生安全事故的概率有多大，与法律法规和技术规范的差距在哪，能不能整改，有什么趋势……，这些事儿整明白了，去政府那边汇报一下，出个政策，这些行业主管部门、单位，就明白多了，就知道怎么干了。毕竟，单位是安全生产的主体，查隐患本来是他们家的事。

当然，对那些明知故犯的、违反强条的、接到投诉举报的，每年开展几次执法行动，查到就罚，并在全社会曝光警示，这大概也是执法部门存在的一个意义。

来源：老说