《中华人民共和国消防法》修正案已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2019年4月23日通过,自公布之日起施行。新修正的《消防法》的施行,也标志着消防执法改革的进一步深化。消防产业逐步开始了新一轮的“洗牌”,“收放”结合的改革策略剑指监管效能的强化,执法效率的提高,消防服务管理体系的快速完善。
落地“放、管、服”,提效与监管并重
完善“互联网+监管”执法工作机制,运用物联网和大数据技术,全时段、可视化监测消防安全状况,实时化、智能化评估消防安全风险,实现差异化精准监管,将消防审批、监督执法等信息全部纳入消防监督管理信息系统管理,实现所有环节网上流转、全程留痕、闭环管理。通过系统监测执法数据,预防审批超期、处罚畸轻畸重等风险,对个案进行网上执法巡查,考核评价执法质量,及时发现和纠正执法中存在的问题。
同时,强化事中事后监管,最大限度减少了人员干预,打击权力寻租现象,相应地提高了消防执法部门的办事效率,推动阳光消防建立。
政府的监管管控在主流方向上做到规划,但在落地层面上却有一定程度的欠缺,“人少事多“也成为当下政府部门办公效率待提升的主要原因。于是,消防工作走向社会化便成为行业发展的必然,逐步形成包括企业机构、家庭单位和社会成员在内的全员参与的社会消防格局。
技术创新管理体系,服务驱动产业持续优化
应对时代发展的新挑战,消防安全管理也相应有了更高的要求。“快速感知、快速反应、快速处置”也成为消防行业进步的建设性目标,其中对“物联网、大数据”等新技术的应用自然成为构建消防信息化、打造消防安全管理体系的支柱,从物联网监控到灭火指挥救援,从隐患排查监督到服务落地跟踪,消防建设的每一步迈进都离不开先进技术和平台的支撑。
不同时期赋予行业不同的任务目标,“放、管、服”核心便是落在服务上。消防改革最终是服务于民,确保消防安全形势持续稳定向好,从这个意义上说"深化消防执法改革"更多地是消防放管服的体现。从传统的安全行业实现信息化的华丽转身,消防管理体系也在进行一次全身“大换血”,从原来的“各自为政”到“监管与服务并行”,双轮驱动、良性互补,推动政府领导、专业管理提升以及全员参与,打造现有条件下高效运行的消防安全管理体系。
近年来国家政策持续利好,也激励消防行业创新能力也得到了进一步的提升。如:消防社会化一站式托管平台的应用,在服务管理层面实现了融合创新,打通了消防产业链的各环节孤立状态,实现了消防产业生态圈的持续良性发展。同时,消防一站式托管平台的落地运行与保险行业也进行了深度合作,一定程度上调动了社会资源参与社会消防工作管理,加快消防服务管理体系的深化推进。
来源:辰安云服