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 7月21日上午，市人大常委会举行第八十九次主任会议，决定将修订《上海市消防条例》转为常委会2017年度立法正式项目。市人大常委会主任殷一璀主持会议。

 会议听取了关于将修订《上海市消防条例》由年度立法计划预备项目转为正式项目的建议和论证意见。据悉，修订《上海市消防条例》是市人大常委会2017年度立法预备项目。立足超大型城市消防安全的实际需要，对《上海市消防条例》予以修订，对系统加强和改进城市火灾防控工作具有重要意义。市人大相关委员会通过提前介入立法调研，就修订“预转正”的可行性进行了研究论证，为“预转正”做了比较充分的准备工作。据介绍，修订草案建议稿进一步健全了消防安全责任体系，细化了政府相关部门、单位的消防安全职责，有利于推动消防安全责任的落实；针对消防安全高风险单位和场所，进一步明确其消防安全主体责任的要求，强化安全防范措施，对织密全社会火灾防范网络具有重要意义；修改完善了消防安全事中、事后监管机制，保证了源头防范、日常监管、事后处理的有机衔接。主任会议同意将该项目转为立法正式项目，要求在修改完善后适时提交常委会审议。

 日前，上海市政府批准实施《上海市消防事业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》紧紧围绕《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求，全面总结了“十二五”期间本市消防事业取得的主要成效和存在问题，对全市的消防安全形势进行了客观分析，提出了“十三五”时期消防工作的指导思想、基本原则、主要目标。

 2016年，上海消防总队即成立由军政主官任组长的《规划》编制领导小组，全面启动编制工作。其间，先后经过初稿起草、调研论证、征求意见、专家评审、报批印发等阶段，赴北京等地开展调研学习，广泛吸取经验，并邀请公安部消防局、上海消防科研所、浙江总队、市规土局、市发改委等单位的专家学者，对规划编制工作进行专题研究，确保《规划》具有前瞻性、科学性和可操作性。

 《规划》立足本市消防事业发展现状，深入剖析存在的突出问题和薄弱环节，分析了当前和今后消防工作面临的新挑战，明确了未来5年发展目标和主要任务。《规划》目标设定注重与本市政策的衔接，充分融入城市规划的大盘中推进，对消防法制、社会消防治理、消防软实力、公共消防基础设施、消防信息化与科技、消防力量等6个方面24项任务做出了具体目标要求。《规划》明确，“十三五”期间本市将重点新建30余个消防站，增配“高、精、尖”消防车辆80余辆，政府专职消防员编制额度力争达到6000余人。

 《规划》针对公共消防基础设施建设、社会消防治理、消防信息化、消防宣传教育培训等工作存在的短板，从组织领导、经费保障、定期评估、考核问效等方面制定了具体措施，明确各区要将消防工作纳入区级政府国民经济和社会发展规划，推动消防规划推进落实情况作为党委、政府目标责任考核以及党政领导干部绩效考评的重要内容，纳入社会综合治理工作考核范畴，定期组织考核验收，进一步固化完善“政府牵头、部门协同、属地主责”的协调落实机制。

信息来源：上海消防