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    随着“互联网+”国家战略的提出，电子商务利好政策密集出台，国家部委和地方政府纷纷启动和制定“互联网+”行动计划和专项行动，互联网企业加强与政府部门在公共信息服务领域的合作、互联网领域和其他行业加快强强联手和跨界融合。过去的一年，互联网冲破线上与线下的障碍，融入到周围的实体世界中，正在逐渐渗透到各行各业之中，成为驱动创新发展的新引擎。

一、2015年互联网创新发展特点

    2015年3月，李克强总理在政府工作报告中提出，“制定‘互联网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。”

1、互联网企业加强与政府部门在公共信息服务领域的合作

    “互联网+”行动计划提出后，地方政府纷纷响应总理号召，寻求与互联网企业的合作，各大互联网企业也积极参与，腾讯采取与各城市签约的方式推进“互联网+”，长沙、无锡、大连、邯郸、常州、湘西自治州、益阳、盐城、襄阳、咸宁、开封、焦作、鹤壁、桐乡、临安、河南、重庆、上海等18个城市及相关机构与腾讯签署战略框架合作协议，此外广州、深圳、佛山、武汉等四个未签约城市也初步与腾讯初步达成了战略意向[赛迪网]。

    在“互联网+”交通方面，佛山试点一点停APP运营来解决停车难问题，助力城市建设智慧停车场，通过一点停的APP一键查询功能，司机可以实时掌握停车场信息、位置、价格、停车位数量等信息，可帮助司机快速找到停车位，方便司机出行；上海市民通过“上海发布”微信公众号，就能进行“公交实时到站”、“电子监控违法”、“驾照违纪记分”、“出入境办证”等政府查询和办理。

    在“互联网+”政务方面，台网中心和今日头条等大型互联网平台合作，通过技术对接实现了最新地震消息的自动发布和定向推送，直接服务于震中的网民，地震台网一旦监测到地震，自动触发和实时处理系统会自动分析，生成地震速报参数，由今日头条的精准推送引擎在第一时间推送给受地震影响地区的民众；

    人民法院报社联合奇虎公司共同研发运营的中国法治客户端正式上线运行，中国法治客户端是一个多功能的法律APP集群，包含法治新闻、法律服务和法律工具三大平台，新闻平台提供最新、最权威、最丰富的法治新闻，满足公众大量的法治新闻需求；

    中国气象局网站加强媒体融合，全力打造全媒体发布矩阵，在重大活动事件报道中，创新报道形式，运用官方微博、微信、新闻网页等多种新媒体手段，全方位多角度向社会公众准确、及时、生动传递了气象声音取得显著效果。[网信办]

    在“互联网+”生活服务方面，2015年4月9日，蚂蚁金服宣布开放金融信息服务平台，联合博时基金、恒生聚源及中证指数发布其首个指数产品“淘金100”。6月18日，全国社保基金理事会投了蚂蚁金服，占股5%，是全国社保基金直接投资第一单，打开了养老金入市互联网金融的大门；2015年以来，全国已有300家大中型医院建起“移动互联网医院”。

    来自艾瑞研究的数据显示，新推出的移动医疗APP就达2000多款，在“互联网+医疗”的浪潮中，面对挂号难、候诊慢、沟通短等传统医疗的“看病痛点”，“指尖上的医疗”正试图给出多元解决方案。阿里、腾讯在内的互联网巨头已先后布局互联网+医疗战略，挂号网可网上预约挂号，好大夫网可对医生进行点评和检索。

2、互联网加快实现强强联手和跨界融合

    2015年，互联网强强联手、跨界融合动作频繁。

    在与制造业融合方面，阿里巴巴和上汽携手打造互联网汽车；百度和宝马签署协议发展高度自动化驾驶技术；东风和华为签署战略协议，将在汽车电子、智能汽车、信息化建设等领域展开深度合作。在智能手机领域，360和酷派成立合资公司，将侧重于以互联网为主要销售渠道的移动终端产品，建立强大的移动生态系统，设计、制造、营销和销售出色的智能手机和移动互联网设备，为中国用户提供创新体验。在智能家居领域，小米入股美的深耕智能家居产业链；魅族搭台海尔构建智能家居生态圈以及阿里入股海尔物流等。

    在与农业融合方面，电子商务尤其是农村电子商务利好政策密集出台，各地方政府纷纷响应，携手互联网企业在当地发展农村电子商务，推进农产品B2B、B2C平台建设，利用互联网技术进行农产品供应链管理，实现农产品生产过程智能化控制，打造农产品电商品牌。

    2015年1月29日，国内最大的农牧企业之一新希望公司同南方希望、北京首望共同出资设立慧农科技，在已有的养殖担保和普惠担保金融创新模式基础上，挖掘和整合各渠道资源，打造千企万家互联互通的农村金融服务网络。

    2015年12月，海南农民创业项目互联网农业小镇优质特色农产品的大型B2B平台“优电”正式上线；中国移动云南公司联合云南省农业厅打造了云南省农业物联网平台、“放心购”通用产品追溯查询服务平台和“彩云优品”电子商务交易平台，云南省农业物联网平台集资讯服务、数据采集、远程控制、视频监控为一体，在农业中实际应用在传感器、控制设备、视频监控设备和平台服务之间，通过有线或无线方式进行通信，以实现农业数据采集、智能控制、视频诊断等功能，有效解决了农村农企在政务信息流、产业信息流及民生信息流不畅等问题。

    在与金融业融合方面，第三方支付、移动支付、网上借贷（P2P）、债权众筹、股权众筹、金融资产（保险、基金及理财产品等）网上销售和申购等业务发展迅速，甚至出现网络（数字）货币及其交易等。2015年1月18日深圳前海微众银行试营业，并于4月18日正式对外营业，其成为国内首家互联网民营银行；1月29 日，上海华瑞银行获准开业；浙江网商银行也于6月25日开业；11月18日，百度联合中信集团成立百信银行。

    2015年上半年，越来越多的房企谋求与互联网的拥抱，方兴与腾讯、华远与奇虎360、远洋牵手京东金融等，以贴息方式提供购房首付分期服务[互联网周刊、数字化企业网]。

3、移动O2O发展迅速，新的应用层出不穷

    2015年6月18日，世界O2O组织 (WOO, World O2O Organization) 联合全球知名大数据公司TalkingData对外发布了《2015年度O2O移动应用行业白皮书》。白皮书认为，目前O2O正处于高速发展期，越来越多的传统行业开展O2O，资源、用户、数据等都在影响着O2O的发展。在用户方面，移动O2O行业用户规模达到7.5亿，超过6成的用户使用过移动O2O的服务。目前O2O行业已经基本囊括衣食住行、居家理财、结婚育子、健康美业等人们生活的各个方面，为用户生活提供不同程度的便利。

    值得一提的是在出行O2O领域，2015年10月滴滴快的专车平台获得了上海市交委颁发的网络约租车平台经营许可证，这是国内第一张专车平台的资质许可，滴滴快的也成为国内第一家获得网络约租车资质的公司。无论是对城市出行还是对中国移动互联网发展，这都将是一个里程碑。

    360手机助手也在2015年升级推出了O2O一站式生活服务平台，集中了包括酒店、拼车、按摩、爱车养护、美甲、家政保洁、火车票、机票、家政维修、查违章、家装等诸多日常生活O2O服务，用户可以在360手机助手里即点即用，无需安装，极为便捷。

    从2015年12月开始，360携手工商银行、金联汇通公司推出eID联名卡，360手机助手也全面完成了从应用分发向O2O服务的功能延伸。据介绍，360工商银行eID联名卡并非普通的银行卡，而是一张加载eID功能的金融IC卡，通过使用支持NFC功能的手机进行支付，用户可以通过360生活助手享受便捷的O2O上门服务并实现安全的网络支付，结账时只要拿银行卡贴一贴手机，便可完成支付，并且保证安全。用户采用eID贴卡支付，将极大的提高移动互联网支付的安全性和便捷性，推动整个移动互联网支付工具的升级换代，打通移动O2O落地的最后一个环节。

二、2015年互联网创新发展的主要问题

1、“互联网+”存在网络安全隐患

     2015年以来，国内网络安全事故频繁发生。2月27日，江苏省公安系统所使用的海康威视监控设备因设备弱口令问题被黑客植入代码导致被远程监控；5月上旬，陌陌和网易先后因骨干网络受到攻击导致无法正常使用；5月27日，支付宝一个主要机房受杭州市萧山区市政施工影响导致大规模瘫痪两个半小时；5月28日携程由于内部员工误删代码导致网站整体宕机近12小时；8月，在线票务销售平台大麦网600余万用户账户密码泄露并在黑产论坛公开售卖等[百度百家]。

    值得注意的是，与2014年相比，国内网络安全事件的曝光度有上升的趋势，有关网络安全的各类活动如火如荼，互联网巨头在安全行业的投资并购也是动作频频。但是由于缺乏有效的网络安全管理措施、严格的数据权限管理和针对信息安全事故的处置预案与日常演练，目前大多数企业都无法有效地预防网络安全事故。

2、互联网跨界融合仍存在行业壁垒问题

    在国家利好政策引导下，2015年各行各业都在发展“互联网+”。但在认识上，一些传统企业受经营方式、经营理念、思维惯性等因素的影响，或对互联网持怀疑和抵触心态，或对企业信息化感到茫然，目前还不能够很好地拥抱互联网，实现转型升级，另外，互联网企业对传统行业的认知、了解也不够深，容易形成泡沫[赛迪网]。

    另一方面，部分行业如资源能源、通信等垄断领域还存在着市场开放程度比较低、准入门槛比较高的问题，在监管审批方面也存在过程较复杂、机制不健全、效率较低下等问题。这些都给互联网跨界融合造成了一些行业壁垒问题。

3、互联网应用市场的繁荣掺杂一些噱头的炒作，原始创新力不足

    纵观2015年关于互联网新应用的新闻，最火爆的非移动O2O莫属，从中可以看出，O2O虽然火爆，但是成本高、烧钱、水深等隐忧存在。O2O最惯用的争夺市场的方法就是烧钱补贴用户，核心是要在价格不能高于同类竞争者的前提下提供高质量的服务，烧钱可以靠融资，但服务达到标准有困难。

    在此前O2O繁荣景象的背后，也涌现了浮躁的跟风现象，一些企业自以为O2O就可以颠覆传统线下行业，自以为可以带来行业变革，而实际上不切实际的O2O项目只是“伪O2O”，最终逃不了被大浪淘沙的命运。某些初创企业没有搞懂O2O的真正内涵，没有真正解决用户的痛点问题，而是肤浅的“制造痛点”，“培育市场”，“教育用户”，殊不知是走错了方向敲错了门，最终只能是关门歇业。另一方面，过多同质化应用的涌现，也体现行业原始创新力不足。

三、2016年互联网创新发展趋势分析

1、“互联网+”仍唱主旋律，互联网企业将加快向公共服务领域渗透

    2015年国务院发布了“互联网+”行动计划及一系列推进“互联网+”发展的利好政策，来年地方政府和行业主管部门配套“互联网+”措施将密集出台，在来年发展规划中“互联网+”仍将唱主旋律，各行各业将不断借助互联网实现转型升级。

    “互联网+”的提出正在拓展企业服务边界，推动互联网应用服务向公共服务领域延伸，益民服务能力正在成为互联网企业未来竞争的新领地。加强和地方政府的合作，将城市交通、社保、医疗、旅游、社区等公共服务信息统一整合到互联网平台上，开展益民信息服务，增强公共服务能力，成为互联网企业向公共服务领域渗透的主要途径。

    互联网公司拥有庞大的网络平台，具备对线上线下资源较强的整合能力，服务标准也比较规范，可以充分借助自身平台优势，加强和地方政府合作力度，加大对城市公共服务的统一整合[赛迪网]。因此，随着“互联网+”行动的进一步开展，腾讯、阿里、百度等互联网企业将加快向公共服务领域渗透，各互联网巨头关于城市公共服务入口争夺战将会更加激烈。

2、互联网继续向移动端迁移，移动互联网发展纵向加深

    随着互联网与各行各业融合的深入，移动设备与行业业务的结合也在进行。从2012开始，诸多大型互联网公司其移动端的流量已经超越PC端的流量，很多大型互联网企业PC业务用户往移动端迁移，呈现出PC业务增长放缓，移动业务增长迅速的态势[雷锋网]。

    绝大多数业内人士都有这样一个共识：如果一个互联网企业没有在移动端的拳头产品，将很快被移动互联网的浪潮颠覆。因此，来年互联网将继续向移动端迁移，由于经过这两三年的发展，移动互联网渗透已具备一定的市场广度，预期未来发展会更加注重纵向加深。未来移动互联网和移动智能的结合将获得长足发展，可穿戴设备、人工智能等技术，将加速技术成熟，降低研发成本，丰富增值应用和提高用户体验，更好吸引消费者。

3、业界和政府公共部门都将持续关注信息安全问题

    2015年可以称之为国内安全活动的爆发年，相关人员和企业不仅积极参加国外颇具影响力的安全大会，国内的会议、沙龙、论坛、发布会、展览、竞赛等各种活动也是举办最为集中的一年。安全活动的火爆反应出安全大潮在全社会的兴起，大数据、云计算、移动互联网，当诸多与互联网相关的新名词深入日常社会生活中，当各行各业纷纷实现与互联网的融合时，信息安全成了最基础也最有挑战性的问题，随着信息化发展的深入，业界和政府公共部门都将持续关注信息安全问题，并出台一定的政策和采取一定的措施来应对信息安全问题。

4、大众创新、万众创业环境将得到更大优化

    按照费尔普斯2014年提出的大众创新学说，大众创新的条件是获得风险投资和知识产权的保护，最终走向做大的经济。纵观2015年关于互联网创新的新闻，可见在中国，大众创新、万众创业正在形成自己的特色。借助于互联网，大众创新正在变为零门槛的创新，没有上市和版权，同样可以进行创新并获得回报，大众以个性化的微需求为目标进行创新，开展创业项目，通过创造性劳动，获得利润，加之互联网金融的蓬勃发展，融资的方式也更加多样。随着国家“互联网+”行动的推进，由此衍生出的创新、创业机会大大增多，门槛进一步降低，国家鼓励大众创新、万众创业环境将得到更大优化。

四、发展建议

1、加快推动“互联网+”创新融合促进产业转型

    运用互联网思维和技术，推动互联网和传统产业的深度融合，促进传统产业转型升级，并在此基础上培育和发展有前景的新兴产业。在融合过程中，要尤其重视创新驱动，发挥互联网企业的创新先锋作用，着力突破操作系统、人工智能、图像识别、搜索算法、移动服务、大数据挖掘分析等互联网应用关键技术的研发，增强企业原始创新能力。

    除了技术创新，也要重视互联网发展模式的创新，在建立开放的产业平台基础上，形成产业链上下游合作共赢的生态体系，构建“终端+软件+服务+内容”产业发展格局[互联网周刊]。同时，随着移动互联网的迅猛发展，要进一步加大移动互联网在公共服务领域的应用，充分依托微信、支付宝等移动客户端，开发城市交通、医疗、社保等公共服务领域的移动应用，创新公共数据利用模式，提高社会信息化程度。

2、鼓励大众利用互联网进行创新创业

    营造宽松的创新创业环境，提升创新创业服务水平，采取一些措施来鼓励和促进互联网创新创业。充分发挥网络众创空间的优势，加强创新创业引导和给予一定资金支持，政府避免直接干预网络空间创新创业活动的现象，而是致力于通过总结创客空间等各类创业孵化器的模式经验，构建低成本、优服务、便捷化、开放性的符合大众创新创业需求和特点的互联网创业公共服务平台，为创业新人提供法律、知识产权、财务、专利等方面的咨询服务和创业方向的有利引导。

    在监管审查方面，建立互联网创新创业负面清单制度，充分激发市场创新创业活力。鼓励措施还包括开展各类创新创业活动，比如举办创新创业大赛、创业沙龙、创业讲堂、创业训练营等创业培训活动，鼓励科研人员、企业家、大学生等创办网络众创空间。

3、加大网络基础建设力度和加快宽带提速降费

2015年国家密集出台了一系列促进农村信息化和发展农村电子商务的利好政策，在此基础上，还需加快农村及偏远地区网络基础设施建设和运行维护，尽快解决宽带进村难、4G基站选址难的问题，同时也要加强运营商技术创新，重点提高农村和偏远地区宽带速度。就整体而言，来年仍要加快提速降费政策落实，通过打破电信领域垄断、放宽宽带市场准入条件，来创造促进竞争、鼓励创新。

注：[]表示参考的网站资料

信息来源：信息化前沿